Вступил в силу Федеральный закон от 18 июля 2009 г. № 177-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием контроля за оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ», который дифференцирует меры контроля за оборотом прекурсоров на территории России.
Прекурсоры сами по себе не являются наркотиками, но используются при их изготовлении. Это в том числе и некоторые реактивы, которые имеются, к примеру, в лабораториях учебных заведений (ацетон, серная, соляная кислота и пр.).
Федеральным законом от 18 июля 2009 г. № 177-ФЗ прекурсоры поделены на 3 категории: требующие особых мер контроля, требующие общих мер и те, для которых допускается исключение некоторых мер контроля. В качестве критериев для подобной классификации используются особенности физико-химических свойств этих веществ, масштабы и объемы международной торговли ими, применение в промышленности и быту.
Деятельность по производству, переработке, реализации, приобретению, использованию и хранению прекурсоров, отнесенных к первой группе, подлежит лицензированию. Ввозить (вывозить) такие вещества вправе только государственные унитарные предприятия. Прекурсоры второй и третьей групп может ввозить (вывозить) любое юрлицо, имеющее соответствующую лицензию, для получения которой необходимо получить сертификат и разрешение.
До принятия закона в России действовали единые меры контроля за оборотом прекурсоров, что не только не соответствовало принципам Конвенции ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ от 20 декабря 1988 г. и общепринятой мировой практике, но и не способствовало повышению эффективности этих мероприятий.
